来源：3月7日《新华每日电讯》

奋力打造内陆（lù）开放（fàng）综（zōng）合（hé）枢纽

胡衡华（重庆市市长）

胡衡华（重庆市市长）

打造内陆开放综合（hé）枢（shū）纽，是习（xí）近平（píng）总书记去年4月考察重庆时（shí）赋予（yǔ）我市的（de）“两大定位（wèi）”之一，是重庆（qìng）以（yǐ）一（yī）域服务全局新的重大使命和战略指引。这一重大定位，立足重庆地处（chù）内陆、承东启西、通江达海的（de）区位优势（shì），着眼形成陆海（hǎi）内外联动、东西双向互济全面开放格局，蕴（yùn）含着构建多（duō）功能叠加、多（duō）要素集散、多（duō）业态融合战略性综合性枢纽的实（shí）践要（yào）求。一年（nián）来（lái），重庆牢记习近平（píng）总书记殷殷（yīn）嘱托（tuō），深入推进内陆开（kāi）放国（guó）际合作引（yǐn）领区建设，加快搭建（jiàn）内陆（lù）开放综合枢纽的（de）“四梁八柱”，努力（lì）在（zài）服务国家向（xiàng）西向南高水平开放中培育新优（yōu）势、展现（xiàn）新作（zuò）为。

以西部陆海新通（tōng）道（dào）建设为牵引（yǐn），打造门户型交通枢纽、综（zōng）合物流（liú）枢纽。内陆开放综合枢纽的基本要（yào）件，就是构建链接全球、立体高效的物流（liú）中（zhōng）枢和交通门户体系（xì）。重庆处在“一带（dài）一路”和长江经济带的联（lián）结点上，是（shì）全国交通四极之（zhī）一和“五（wǔ）型”国家物流（liú）枢（shū）纽城（chéng）市。我市着力（lì）完善（shàn）“大通道”，发挥西部陆海新通道物流和运（yùn）营组织（zhī）中心作用（yòng），持续拓展（zhǎn）中（zhōng）新、中缅、中老（lǎo）3个（gè）方向通道，促（cù）进西部陆（lù）海新通道与中欧班列、长江黄（huáng）金水道、国际（jì）航空（kōng）枢纽高效联动；着（zhe）力优化“集疏（shū）运”，打造多式联运示范基地，提（tí）升“公转铁”“公（gōng）转水”等衔接效（xiào）率（lǜ），畅通物流（liú）运输（shū）“最后一（yī）公里”，持续降低综合物（wù）流成本；着力建设“枢（shū）纽港（gǎng）”，布局重庆枢纽港产业园（yuán），打造先进装备（bèi）成（chéng）套基地、先（xiān）进材料（liào）基地、物流及现（xiàn）代供（gòng）应（yīng）链服务业（yè）基地，持（chí）续深化（huà）中老泰（tài）“三国三园”国际（jì）产业合作，促进产业、物流、经（jīng）贸融合（hé）发展。去年，西部陆（lù）海新通道通达（dá）127个国家（jiā）和（hé）地区的（de）555个港口，重庆经通道货运量、货运值分别增长41%、67%，枢（shū）纽货物（wù）中转率达（dá）到52%，与（yǔ）中欧班列、长（zhǎng）江黄金水道联运量增长56%。

以构建现代化产业（yè）体系为依托，打造科技创新成果转化枢纽、产（chǎn）业链供应链枢纽。以（yǐ）科技创新（xīn）引领现代化产（chǎn）业体系（xì）建（jiàn）设，是（shì）推（tuī）动通道经济转化为枢纽经济（jì）的（de）基础支撑（chēng）。重庆作为制造重（chóng）镇，正（zhèng）加快建设具有（yǒu）全国影响力（lì）的科技创新中心（xīn）、国家重要先进制造（zào）业中心。我市坚持创新引（yǐn）领，构建以数（shù）智科（kē）技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地为（wéi）支撑的“416”科技（jì）创新布局，依托“一带一路”科（kē）技创新合作（zuò）区和国际技术转移中心建设，集聚（jù）国内外（wài）创（chuàng）新资（zī）源，深化科技开（kāi）放合作，探索（suǒ）“教育+人才+科创（chuàng）+产业”成果转化（huà）模式（shì）；坚持（chí）制造强市，培（péi）育壮大以智能网联新能源汽车、新一代（dài）电（diàn）子信息（xī）制造、先进材料3大（dà）主导（dǎo）产业为支撑（chēng）的（de）“33618”现代制造（zào）业（yè）集（jí）群，大（dà）力引育具有产业生（shēng）态主导（dǎo）权（quán）的领军链（liàn）主企业，带动区域产业协作、集群（qún）发展；坚持服务赋能，紧盯产业链供应链（liàn）中（zhōng）枢环（huán）节，提速（sù）发（fā）展检验检测（cè）、总集成（chéng）总承（chéng）包、供应链管理等（děng）现代（dài）生产（chǎn）性服务（wù）业，迭代（dài）升级软件和信息服务业（yè）“满天星”行动计（jì）划，促进（jìn）先（xiān）进制造业和现代服务业深度融（róng）合。去（qù）年，重庆新能源（yuán）汽车产量达（dá）到95.3万辆，功率半导体（tǐ）产量居（jū）全国（guó）前列，软件（jiàn）产业主营业务收入（rù）超过4200亿元，累计有18个国际联合研发机构在渝设立，全市技术合同成交（jiāo）额增长12.6%，重庆正成为全球创新（xīn）网络（luò）和产业链供应链（liàn）的关键节（jiē）点。

以（yǐ）提升（shēng）区域集聚辐射能力为重点，打造新型能源算力枢纽、高端资源要素配置枢纽。在（zài）人流、物（wù）流基（jī）础上（shàng）的资金流（liú）、数据流、能源流集散，是内陆开放综合枢纽的重要内核。重庆积极融入和（hé）服务全国统一大（dà）市（shì）场建设（shè），着力（lì）打造各（gè）类资源（yuán）要素的集聚地、扩散地、辐射地。资金要素方面，围（wéi）绕共建西部（bù）金融（róng）中心，实施“智（zhì）融惠畅”工程，深化区域性股权市场改（gǎi）革和绿色金融改革（gé），集聚区（qū）域性功（gōng）能性总部32家，开（kāi）展跨境贸易高水平开（kāi）放试点，累计实现跨境融资近230亿美元，去年跨境（jìng）人（rén）民币（bì）结算量增长37%。数据要素方面，加快（kuài）建设全国（guó）一体化算力网（wǎng）络成渝国家枢纽节点，迭代升级国家（jiā）（西部）算（suàn）力调度平台，适度超前布局算（suàn）力（lì）基础设施，深化与绿电资源丰富的西部省区（qū）合作，提速实施“疆算入渝”等重大项目，去年全市（shì）算（suàn）力总规模（mó）超过6000P。能源资源方面，深化要素市场化配置改革，健全能源、土（tǔ）地（dì）、环境（jìng）等要素资源市场，构建清洁低碳、安全高效的（de）现代能源体（tǐ）系，去年重（chóng）庆油（yóu）气交易中心累计交易额达到4054亿元，碳排放权（quán）交易（yì）规模居（jū）全国前列，各（gè）类资（zī）源（yuán）要素实现更大范围内的顺畅流动、高效配（pèi）置。

以对接国（guó）际（jì）高标准（zhǔn）经贸（mào）规则为抓手，打（dǎ）造国际（jì）经贸枢纽（niǔ）、国际交往枢纽、制（zhì）度型开放枢纽。当前，我国（guó）对外开（kāi）放正由商品（pǐn）和要素流动型开（kāi）放向规（guī）则等（děng）制度型（xíng）开放转变，主动（dòng）对接国际（jì）高标准经贸规则、以制（zhì）度型开放（fàng）带动高（gāo）水（shuǐ）平（píng）开放，是打造内陆开放综合枢纽的应（yīng）有之义。重庆积（jī）极探索陆上贸（mào）易规则体系，依托中新互联（lián）互通项目（mù）、重庆（qìng）自贸试验区（qū）等开放平台，大力推进首创性、差别化（huà）改（gǎi）革，形成多式联运（yùn）“一单（dān）制”等制度创（chuàng）新（xīn）成（chéng）果；持续深化国际（jì）经（jīng）贸合作，制定实施外贸转型升级专项支持政策，推进“渝车出海”和“新三样”出口，大力发展跨境电商、转口贸易、服务贸易、数字贸（mào）易（yì），打造“投资重庆”品牌，营造市场化、法治化、国际（jì）化一流营（yíng）商环（huán）境；提（tí）速建设中西部（bù）国际交往中（zhōng）心，与全（quán）球37个国（guó）家的56个省州市（shì）结为友好城市，吸引15家外国领事机构、322家世界500强企业落（luò）户（hù）重庆。去年，全（quán）市进（jìn）出口总值达（dá）到7154亿元、其中对东盟进出口增长13.8%，实际使用（yòng）外资增长5.3%，重庆这座内陆“山（shān）水城”正（zhèng）加速迈向国际“枢纽城”。

打造（zào）内陆开放综合枢纽，是重庆立足西部、服务全局的（de）重大使命。我市将坚持以习（xí）近平新时代中国（guó）特色（sè）社会主（zhǔ）义思想（xiǎng）为（wéi）指导，深入贯彻（chè）习近平总书记考察（chá）重庆重要讲话重要指示精（jīng）神，勇当内（nèi）陆省份改（gǎi）革开放探路先锋，努力在西部（bù）地区带（dài）头开放（fàng）、带动开放（fàng），奋力谱写中国式（shì）现代化（huà）重庆（qìng）篇章，为全（quán）国发展大局作出更大贡（gòng）献。（新华（huá）社记者陈（chén）国军 周闻韬整理）

这是2024年3月25日（rì）拍摄的重庆城市景象。新华社记（jì）者（zhě） 王全（quán）超 摄