《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条规定，搞形式主（zhǔ）义、官（guān）僚（liáo）主义，造（zào）成严重损害或（huò）者严重不良影（yǐng）响的，给（gěi）予相应处分。

形（xíng）式主义、官僚主义的特（tè）点是“虚”“浮”，不实事求是（shì）。反（fǎn）对形式主（zhǔ）义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会（huì）海、表面（miàn）文章，贪图虚名、弄虚（xū）作假等问题；反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众（zhòng），消（xiāo）极应（yīng）付、推诿扯（chě）皮（pí），作风霸道、迷恋特权等问（wèn）题（tí）。

搞形式主义、官僚主义行为主要有以下表现：

1、热衷于搞舆论造势、浮在表面

搞（gǎo）舆论（lùn）造势、浮（fú）在表面，具体（tǐ）表现为造（zào）声势（shì）、出（chū）风头，把安排领导（dǎo）出（chū）场讲（jiǎng）话组织发新闻、上电视作为头等大（dà）事。

执纪监督中发现（xiàn），有的（de）不做难以给领导（dǎo）留下（xià）印象（xiàng）的（de）事，不做形不成（chéng）多大影响（xiǎng）的事（shì），不做工作汇报或年终总结看（kàn）上去（qù）不漂亮的事。仪式一场接（jiē）着（zhe）一场，总（zǒng）结一份（fèn）接（jiē）着一份，评奖一个接着一（yī）个，最后工作却不了了之。

这反映出有的（de）党员、干部（bù）作风（fēng）飘（piāo）浮（fú）、贪图虚名、只想当官不想干（gàn）事，只想出彩不想（xiǎng）担责，满足于做表面文章。

2、单纯以会（huì）议贯彻（chè）会议、以文（wén）件落实文件（jiàn），在（zài）实（shí）际（jì）工作中不见（jiàn）诸行动

开会发文是传达（dá）精神的必要方式，营造浓厚氛（fēn）围也是必（bì）要的，但要（yào）防止出现以会（huì）议落实会议、以文件落（luò）实文（wén）件的现象。

执（zhí）纪监督中发现，有的对上级会议精神和（hé）文件要求的贯（guàn）彻（chè）落实（shí），仅（jǐn）开会一开了之、发文一发了之，流（liú）于（yú）形式（shì）、虚与应付；有的（de）单纯强调传达不（bú）过夜（yè），但此（cǐ）后便无（wú）下文，缺乏实际行动（dòng）、没有实际效果。

这些党员干部（bù），没有把（bǎ）心思和精力放在结合本地区本单位实际（jì）研（yán）究问题、狠抓落（luò）实（shí）上（shàng），实质上是贯彻上级（jí）精神“挂空挡”走过场。

3、脱离（lí）实际（jì），不作深入调查研究，搞随（suí）意决策、机械（xiè）执行

该（gāi）内容为此次修订《条（tiáo）例》新增。此类行为（wéi）主要表（biǎo）现（xiàn）为（wéi）调查研究（jiū）搞（gǎo）形式、走过场，以致决策脱离实（shí）际，没（méi）有针对性，成为（wéi）不接地气（qì）的（de）“空中政策”和相（xiàng）互打架的“本位政策”;在政策执行中不注（zhù）意（yì）听取基层干部群（qún）众反映（yìng），不了解（jiě）具体落实（shí）情况，搞机械（xiè）执行。

调查研究是做好工作的基本功（gōng）。正确的决策（cè）离不开深（shēn）入调查研究，正确（què）的贯彻落实同样也离不开深入（rù）调（diào）查研究。党的二（èr）十大（dà）强调，党员干部（bù）特别是领导（dǎo）干（gàn）部（bù）要带头深入调查研究，扑（pū）下身（shēn）子干（gàn）实（shí）事、谋实招、求实效。

执纪监督中发现，有（yǒu）的党（dǎng）员、干（gàn）部搞“蜻（qīng）蜓点水（shuǐ）”式（shì）调研，浮光（guāng）掠影或者人到心不到（dào）；有（yǒu）的搞“钦差”式调研，作（zuò）指示多、虚心（xīn）求（qiú）教少；有的搞“嫌贫爱富（fù）”式调研，只去（qù）工作成（chéng）绩突出的地方，不到情况复杂和矛盾（dùn）突出的地方等。党（dǎng）员、干部在决策和执行过程中（zhōng），不深（shēn）入实际、深入（rù）基层、深入群众调研了解情（qíng）况，就容易盲目依赖（lài）个人（rén）经验和（hé）主观（guān）判断，搞（gǎo）拍（pāi）脑袋决策（cè），或（huò）者执（zhí）行上级决（jué）定生（shēng）搬硬套，简（jiǎn）单（dān）化（huà）、“一刀切”，导（dǎo）致相关（guān）工（gōng）作脱（tuō）离实际、难（nán）以落地生效。

4、违反精文减会有关规（guī）定搞（gǎo）文山会（huì）海

该（gāi）内容为此次修订《条例（lì）》新增。此类行为主要（yào）表现为没有做到不发不切实际、内容空（kōng）洞的文件，不开（kāi）应景造势、不（bú）解（jiě）决问题的会议。

《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通（tōng）知》《关于持续解决困扰（rǎo）基层的形式主义问题为决胜全面建（jiàn）成小康社会提供坚强（qiáng）作（zuò）风保（bǎo）证的通知》等（děng）文件，对坚守精文减会硬杠杠，切实防止文山会海隐形（xíng）变异、反弹（dàn）回潮提出了要（yào）求。

从执纪监督情（qíng）况看，有（yǒu）的地方和单位未严格（gé）执行相关规定，开会次数多、文（wén）件数量大（dà）；有的没有按规定（dìng）严（yán）控会议规模、会议时长以（yǐ）及文（wén）件篇幅，动（dòng）辄开长（zhǎng）会、讲（jiǎng）长话、发长文；有的违反规定层层开会，层层制（zhì）发配套（tào）文件或者在制发（fā）配套文件时简单照抄照搬、上下一般粗等。搞文（wén）山（shān）会海，占用党员、干部大量时间、精力，增大成本、消耗资源，给党的事业带来（lái）伤害。

5、在督查检查考核（hé）等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层（céng）工作负担

该（gāi）内容为此次（cì）修（xiū）订（dìng）《条例》新增。此类行（háng）为主要表现为督查检查考核等过多（duō）过频，多头重（chóng）复要（yào）求报（bào）材料、填表格，摘“指（zhǐ）尖上的形式（shì）主义”，以及抓（zhuā）工作简单（dān）机械、工作（zuò）过度留痕（hén）、任务层层加码。

党中央（yāng）高（gāo）度重视整（zhěng）治（zhì）形式（shì）主义为基层减（jiǎn）负，围绕（rào）规范（fàn）督（dū）查检（jiǎn）查考核工作、为基层减负（fù）多次（cì）印发文（wén）件，推动把党员、干部从一些（xiē）无谓（wèi）的事务中解脱出（chū）来（lái），让党员、干部有更多时间和精力抓落实（shí）。

执纪监督中（zhōng）发现（xiàn），有（yǒu）的地方逐级（jí）拔高标准、搞不切（qiē）实际的指标（biāo）考核（hé），或者层层压缩任务完成时限、不顾（gù）实际强（qiáng）推落实，看似层层（céng）传（chuán）导压力，实则违背规（guī）律、急躁冒进（jìn）；随意要求基层填表（biǎo）报数、层层报材料，简单将有没（méi）有领导批示、开会发文（wén）、台账记录、工作（zuò）笔记（jì）等作为（wéi）工（gōng）作是（shì）否落实的标准，以微信工（gōng）作群、政务应用（yòng）程序上传+作（zuò）场景截图或录（lù）制视频等来代替对实际工作评价（jià），看似注重工作程序，实则把“痕（hén）迹”当“政（zhèng）绩”。

形式（shì）主义、官（guān）僚主义（yì）同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党（dǎng）的大敌、人民的大（dà）敌。一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际（jì），力（lì）戒形式（shì）主义、官（guān）僚主义。党组织和党员、干部要充分（fèn）认识形式主义、官僚主义（yì）的（de）危害，自觉摒（bìng）弃和抵制（zhì）形式主义、官僚主义，坚决纠（jiū）治党员群（qún）众反（fǎn）映（yìng）强烈的突出问题，动真碰硬、务求实效。