党纪学(xué)习教育(yù) | 挥(huī)霍(huò)公款的(de)情形(xíng)和处分规定(dìng)

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公(gōng)款姓公(gōng),一分一厘都(dōu)不能乱花。《中国(guó)共产党纪律(lǜ)处分条(tiáo)例》第一百(bǎi)一十三条至第一百一十九条对挥霍公款行为作出了处分(fèn)规定。

1.违(wéi)规(guī)组(zǔ)织、参加公(gōng)款消费(fèi),违规公款赠送、发放礼品。

《条例(lì)》第一百一十三(sān)条规定,违反有关规定组织、参(cān)加(jiā)用公款支付的宴请(qǐng)、娱乐、健身活动,或者用公款(kuǎn)购买(mǎi)赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对(duì)直接责任者和领(lǐng)导责(zé)任者,情节(jiē)较轻的,给予警(jǐng)告或者严重(chóng)警告(gào)处(chù)分;情节(jiē)较重的,给予撤销党内职务或者留党察看(kàn)处分;情节(jiē)严重(chóng)的,给予(yǔ)开除党籍处分。

“有(yǒu)关规定”,是指党中(zhōng)央(yāng)、国(guó)务院和中(zhōng)央(yāng)纪委、中央有(yǒu)关部(bù)门(mén)等制定出台的一系列厉行节约反对浪费相关规定。实践(jiàn)中,有的党(dǎng)员干部(bù)用项目资金等(děng)专项工作经(jīng)费支(zhī)付吃喝费(fèi)用(yòng);有的将(jiāng)违规(guī)吃喝费用(yòng)混入食堂正常开支;有的虚列开(kāi)支套(tào)取公(gōng)款用以购买赠(zèng)送礼品;有(yǒu)的国有企事业单位以(yǐ)收(shōu)入不(bú)入(rù)账、超范围使用营销费用等(děng)方式,购买(mǎi)并发放消(xiāo)费卡。诸如此类行为,无论手段如何变化,都属于(yú)明令禁止的违(wéi)规使用公款行(háng)为。

2.违规(guī)自定薪酬、滥发财物(wù)。

《条例》第一百一十四条规定(dìng),违反有关规定自定(dìng)薪酬或者滥发津贴、补贴(tiē)、奖金、福利(lì)等(děng),对直接责任者和领导(dǎo)责任(rèn)者(zhě),情节较(jiào)轻的,给予警(jǐng)告或者严重(chóng)警告处分;情(qíng)节较重(chóng)的,给予撤销(xiāo)党(dǎng)内(nèi)职务或者(zhě)留党察看处分(fèn);情节严(yán)重的(de),给(gěi)予开除党籍处分。

违规自定薪(xīn)酬或(huò)者滥发津贴、补贴、奖金(jīn)、福利等,多是由(yóu)党组(zǔ)织集(jí)体决(jué)定。进行责任(rèn)认定(dìng)时,参(cān)与集体决策的都属于(yú)责任人员,但在决策过(guò)程中明确(què)表明反对意见的人(rén)员不受追(zhuī)究。

3.公款旅游。

《条例》第一百(bǎi)一十五条规定了公(gōng)款旅游的(de)四种(zhǒng)情形:公(gōng)款旅(lǚ)游或(huò)者(zhě)以(yǐ)学(xué)习(xí)培(péi)训、考察调(diào)研、职工疗(liáo)养等为名变相公款(kuǎn)旅游(yóu);改变(biàn)公务行(háng)程,借机旅游;参加所管理企(qǐ)业(yè)、下属单(dān)位组织的(de)考察活动,借机旅游;以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等(děng)名义变相用公(gōng)款出(chū)国(guó)(境)旅游。有上述行为之一,对直(zhí)接责(zé)任者和领导责任者,情节(jiē)较轻的,给予警告或(huò)者严重(chóng)警告处分;情节较重的(de),给予撤(chè)销党(dǎng)内职(zhí)务或(huò)者(zhě)留(liú)党(dǎng)察看(kàn)处分;情节严重的,给予开除党(dǎng)籍处分。

党(dǎng)员干部公款旅游,除视情节轻重给予(yǔ)党纪处分外,对于违规(guī)支付的旅(lǚ)游费(fèi)用以(yǐ)及由(yóu)此产(chǎn)生的其(qí)他费用应由受(shòu)处(chù)分党员干部个人负担。

4.违规接待、借接待(dài)之机(jī)大吃大(dà)喝。

《条例(lì)》第一百(bǎi)一十六条(tiáo)规定(dìng),违反接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直(zhí)接(jiē)责任者和(hé)领导责任者,情节较(jiào)重的,给予警告或者严(yán)重(chóng)警(jǐng)告处分;情节严重(chóng)的,给予(yǔ)撤销党内(nèi)职务处分(fèn)。

《党政机(jī)关厉(lì)行节约反对浪(làng)费条例》《关(guān)于(yú)厉行节约反对食品浪费的意见》《国有企业商务(wù)招待管(guǎn)理规定》等对(duì)接待(dài)安排的迎送(sòng)方(fāng)式、陪同(tóng)人数、活动场所、活动项(xiàng)目和活动方式、住宿、用餐以及出行活动的(de)标准和范围有明确规定。超出(chū)标准、范围或者借(jiè)机大吃大喝的都属于违纪行为。

5.违(wéi)反公务(wù)交通工具管理规定。

《条例》第一百一十七条规定,违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公(gōng)务交通工具管理(lǐ)规(guī)定(dìng)的行为(wéi),对(duì)直接责任者(zhě)和领导(dǎo)责任者(zhě),情(qíng)节(jiē)较重的,给予警告或者严重警(jǐng)告处分;情(qíng)节严重的(de),给予撤(chè)销党内职务或者留党察看处(chù)分。

违反“有(yǒu)关规定”,主要指违反《党政机关厉(lì)行节约反对(duì)浪费条(tiáo)例》《关(guān)于全面推进公务用车制(zhì)度(dù)改(gǎi)革的指(zhǐ)导意见》《党政机(jī)关公务用(yòng)车管(guǎn)理办法》等。上述规(guī)定明确要求(qiú),党(dǎng)政机(jī)关领导干部和事业单位、国有企业领(lǐng)导干部不准(zhǔn)购买(mǎi)和更换超过规定标准的小轿车,党政(zhèng)机(jī)关不得(dé)以(yǐ)特(tè)殊(shū)用途(tú)等理由变相超编制、超标(biāo)准(zhǔn)配备公务用车,不得以(yǐ)任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆,不得接(jiē)受企事业单位(wèi)和个人赠(zèng)送的车辆,不得以任(rèn)何理(lǐ)由违反用途使用(yòng)或固定给个人使用执法执(zhí)勤,机要通信等公务用车(chē)等。乘(chéng)坐火(huǒ)车、飞机时违规用公(gōng)款超标准购买(mǎi)座位、舱位等,同样属于违纪行为(wéi)。

6.违反(fǎn)会议活动管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定,违规举(jǔ)办评比达标表彰、创建示(shì)范(fàn)活动。

《条例》第一百一十八条(tiáo)规定,违(wéi)反会议(yì)活(huó)动管理规定(dìng),对直接(jiē)责任者和领导(dǎo)责任者,情节较重的,给予警(jǐng)告或者严(yán)重警告处(chù)分;情节严重(chóng)的(de),给予撤销党内职务处(chù)分。包括(kuò)三种情形:到(dào)禁止召(zhào)开会议(yì)的风景名胜区开(kāi)会(huì);决定或者(zhě)批准举办各(gè)类节会、庆典(diǎn)活动;其他(tā)违反会议活动管理(lǐ)规定行为。擅(shàn)自举(jǔ)办评(píng)比达标(biāo)表彰、创建示(shì)范(fàn)活动或(huò)者借评比达标表(biǎo)彰(zhāng)、创建示范(fàn)活动(dòng)收取费用的,依照前款规定处理。

会议(yì)活(huó)动(dòng)管理(lǐ)规定,是指(zhǐ)《党政机关厉(lì)行节约(yuē)反(fǎn)对浪费条例》《中央和(hé)国(guó)家机关会议费管理办法》等关于会议(yì)活动管(guǎn)理的具体规定(dìng)。禁止召(zhào)开会(huì)议的风景名(míng)胜区,是指中央明令禁止作为(wéi)开会地点的21个风(fēng)景名胜区。违规举办各类节会、庆(qìng)典活动,是指(zhǐ)违反《节(jiē)庆活动管(guǎn)理办(bàn)法(试行(háng))》及其(qí)实施细则规定,未(wèi)按(àn)规定的审批权限(xiàn)、原(yuán)则(zé)和程序,决定或(huò)者批准举办节会、庆典活动(dòng)。举办评比达标表彰活动(dòng)、创建示(shì)范(fàn)活动(dòng),应当严格按照《评比达标表彰活(huó)动管(guǎn)理办法(fǎ)》《创建示范活(huó)动管理办法(试行(háng))》等规定执行,未按规定(dìng)批准而(ér)举办(bàn)的均为擅自(zì)举办,经审批同意举办的,也不得借机向参(cān)评单位和个人、创建对象收取(qǔ)费(fèi)用(yòng)。

7.违反(fǎn)办公用房管理等规定。

《条例》第(dì)一百一十九条规定了五种违反办公用(yòng)房管理等规定情形:决定(dìng)或者批准兴建、装修办(bàn)公楼、培训中心(xīn)等楼堂馆(guǎn)所(suǒ);超(chāo)标准配备、使用(yòng)办公(gōng)用房;未经批准租用、借(jiè)用办公用房;用公款包租(zū)、占用客房或(huò)者其他场所供个(gè)人使用;其他违(wéi)反办公(gōng)用房管理等规定行(háng)为。有(yǒu)上述行为之一,对直接责任(rèn)者和领导(dǎo)责任者,情节较重的,给予警告(gào)或者严(yán)重警告处(chù)分;情节严重的,给(gěi)予撤销党(dǎng)内职(zhí)务处分。

超标准配备、使用办公用房,是指超过《党政机(jī)关办公用房建设标准》及相关具体规定所明确的办公用房建(jiàn)筑面积、装饰装修、建筑设备等标准。“用公款包租”,指用公款将宾(bīn)馆、饭店(diàn)或者(zhě)其(qí)他场所的一个(gè)或者多个房间租下来,在(zài)一段时间内专由(yóu)一方使(shǐ)用;“占用”,指无偿使(shǐ)用或者支付明显低于市场价(jià)格(gé)的费用(yòng);“供个人使用”,既包括供个人(rén)办(bàn)公使用,也包(bāo)括供个人住宿使(shǐ)用等。

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