《中国共产(chǎn)党纪律处分(fèn)条例》第七十七条对违反民主(zhǔ)集中制原则的行为作出处分规定。可分为四(sì)类:
1、拒不执行或者擅(shàn)自(zì)改变党(dǎng)组(zǔ)织作出的重大决定(dìng)。重大决(jué)定,主要是(shì)指党组织按照议(yì)事规则(zé)和决(jué)策程(chéng)序作出(chū)的有关工作(zuò)任务(wù)部署,干部任(rèn)免、调整和处(chù)理(lǐ)等决定(dìng),对(duì)党(dǎng)组织成(chéng)员具(jù)有约(yuē)束力,必须(xū)服从和(hé)执行。只要(yào)有拒不(bú)执行(háng)或者擅(shàn)自改变当中任(rèn)何一种情形,均构成违纪(jì)。
2、违反议事规则,个人或者少数人决(jué)定重大(dà)问题。主要指违反党(dǎng)章中“凡属重(chóng)大问题都要(yào)按(àn)照集体领导、民(mín)主集(jí)中、个别(bié)酝(yùn)酿、会(huì)议决定的原则(zé),由党的委员会集体讨(tǎo)论,作出决定”的规定,以及各级党组织制定的具体议事规则(zé)和决策程序。
3、故意规(guī)避(bì)集(jí)体决策,决(jué)定(dìng)重大事项、重要干部任免(miǎn)、重要项目安排和大额资金使用。故意规避集体(tǐ)决策,主要(yào)是指个人或少数(shù)人故(gù)意违(wéi)反有关议(yì)事规则和决策程序,不以集体讨论、会议决定的形式对职责权限内的(de)“三(sān)重一大”事项作出决策,或者(zhě)紧急(jí)情况下由个人或少数人临时决定,事后未及时向班子报(bào)告等。
4、借集体决策名义集体违规(guī)。这种违纪行为虽然符合集体议事规则和(hé)决策程序,但有集体违规决(jué)策(cè)的事(shì)实,集体决策程序成为掩饰集体违规目的的手段和幌子(zǐ)。
党是根(gēn)据(jù)自己的纲领(lǐng)和章程,按照民主集中制组织起来的(de)统一整体。严肃党内生活(huó),最根(gēn)本的是(shì)认真执行(háng)党(dǎng)的民主(zhǔ)集(jí)中制(zhì)。
执纪监督中发现,有的党(dǎng)员(yuán)领(lǐng)导干(gàn)部我行我素、独(dú)断专行,对党组织的(de)重大决定置若罔闻;有的搞家(jiā)长制(zhì)、一言(yán)堂,习(xí)惯于逢事先定调,重大问题不经班子成员充分酝酿(niàng)和讨论就(jiù)拍(pāi)板(bǎn),甚(shèn)至(zhì)对多数(shù)人的意见也置之不理;有的故意规(guī)避集(jí)体决策程(chéng)序(xù),把个(gè)人意(yì)见强加给集体、强加给(gěi)组织,用个人决定代替组织(zhī)决定;有的以(yǐ)“开(kāi)会研究”为幌子,将集体决策程序作为掩(yǎn)饰集体(tǐ)违规(guī)的手段等。
因此,《条例》明确对独(dú)断专行或各自为政(zhèng),议而不(bú)决、决(jué)而不行(háng)、行而不实,以党委集体决策名义集体违规等(děng)这些(xiē)问题进行纪律责任追究,给予(yǔ)警告或(huò)者严重警(jǐng)告处分;情节严重的(de),给予(yǔ)撤(chè)销党内(nèi)职务或(huò)者(zhě)留党察看处分。